近日,為及時全面完成甘肅省內(nèi)綠色礦山“回頭看”任務(wù),甘肅省自然資源廳按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展綠色礦山“回頭看”的通知》(自然資辦函發(fā)〔2022〕168號)(以下簡稱《通知》)的有關(guān)要求,制定甘肅省綠色礦山建設(shè)“回頭看”工作方案,對已建成的綠色礦山開展“回頭看”。
方案旨在認真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,強化綠色礦山動態(tài)管理,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以發(fā)現(xiàn)和解決問題為重點,穩(wěn)步推進全省綠色礦山建設(shè)健康、有序發(fā)展。
工作任務(wù)
(一)核查內(nèi)容
以截至2021年底列入國家和省級綠色礦山名錄的32座礦山為檢查對象,嚴格按照《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T 0312-2018)等9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求,重點圍繞綠色礦山先決條件、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排等方面進行檢查。了解礦山企業(yè)綠色礦山持續(xù)建設(shè)情況,重點核查綠色礦山建設(shè)過程中存在的問題,綠色礦山的各項條件是否保持或高出原評估驗收時的水平,并根據(jù)實際情況提出整改要求。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的礦山,移出綠色礦山名錄。市級綠色礦山比照進行。
(二)核查要求
礦山企業(yè)存在下列情形之一的綠色礦山,視為核查不通過:
(1)《營業(yè)執(zhí)照》《采礦許可證》《安全許可證》證照不齊全或過期的;
(2)三年內(nèi)多次受到行政處罰情形嚴重的;
(3)違法開采特別是越界開采、擅自改變采礦方式的;
(4)發(fā)生過重特大安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護事故的;
(5)被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)異常名錄的;
(6)被中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片、黃河生態(tài)環(huán)境警示片通報過的;
(7)檢查事項單項分值低于下限和總體分值低于下限的。
部署安排
(一)礦山企業(yè)自查
32家礦山對照綠色礦山建設(shè)規(guī)范和要求開展自查,評估綠色礦山建設(shè)工作開展情況、主要成效及存在問題,形成自查報告,于3月8日前報所在地市州自然資源局。
(二)市州自然資源局核查
市州自然資源局結(jié)合礦山企業(yè)自查報告,按照綠色礦山建設(shè)規(guī)范,聯(lián)合所在地生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水利、林草等部門和有關(guān)地勘單位對轄區(qū)內(nèi)所有綠色礦山進行核查,逐礦填寫《綠色礦山核查情況表》(見附件),形成核查結(jié)論,明確提出移除國家或省級綠色礦山名錄的意見建議。對不符合綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,若存在生態(tài)、越界開采等方面,要堅決先移出再督促整改,視整改效果再恢復(fù),報告于3月18日前報省自然資源廳。
已列入市級綠色礦山名錄的綠色礦山,由市州自然資源局核查,對不符合市級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,移出市級綠色礦山名錄。
(三)省自然資源廳抽查
省自然資源廳組織專家于3月20日起對全省綠色礦山進行抽查,工作程序主要為聽取企業(yè)匯報,查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場實地核查。
其他要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州局要切實提高政治站位,高度重視,充分認識落實綠色礦山建設(shè)問題整改的重要性和意義,組織管理人員、專家理解吃透部印發(fā)的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo),準(zhǔn)確把握實質(zhì)性要求,特別汲取中央環(huán)保督查警示的漳縣祁連山水泥公司典型案例和其他案例,舉一反三,務(wù)必開展實地抽查,突出核查重點。
(二)嚴格責(zé)任落實。各地要對標(biāo)對表,嚴格要求,靠實責(zé)任,對把關(guān)不嚴、弄虛作假的實地核查人員和單位要進行通報,情節(jié)嚴重的要嚴肅處理,追究責(zé)任。核查過程要形成照片、視頻和文字記錄等資料,全程留痕、確保結(jié)論可查可追溯。部、省抽查驗證中若發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付的,要進行約談和督促整改。
(三)抓好整改落實。礦山企業(yè)是綠色礦山建設(shè)的責(zé)任主體,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要認真研究、立即整改。各市州自然資源局要落實屬地管理職責(zé),加強服務(wù)指導(dǎo),督促礦山企業(yè)細化措施,積極整改,確保整改工作到位。
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