據(jù)中國砂石協(xié)會獲悉,近日,中共中央、國務院印發(fā)了《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》(以下簡稱《綱要》),《綱要》明確指出,加快交通基礎設施建設。完善以鐵路為主干、以公路為基礎、水運民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng),推進“6軸7廊8通道”主骨架建設,增強區(qū)域間、城市群間、省際間交通運輸聯(lián)系。加快水利基礎設施建設以及完善物流基礎設施網(wǎng)絡,為我國未來砂石需求“定調(diào)”!。
自11月份開始,隨著國內(nèi)各地疫情防控措施的陸續(xù)優(yōu)化改進,曾經(jīng)擾動各行各業(yè)運行的不利因素正逐漸趨于弱化,而重振經(jīng)濟的迫切性愈發(fā)凸顯。在前不久召開的中共中央政治局會議上就重點強調(diào),要“做好明年經(jīng)濟工作”,“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心”,充分顯示出高層對于2023年恢復國民經(jīng)濟運行的決心。對砂石行業(yè)將是重大利好!
《綱要》強調(diào),錨定2035年遠景目標,綜合考慮發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件,“十四五”時期實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標是:
-促進消費投資,內(nèi)需規(guī)模實現(xiàn)新突破。消費的基礎性作用和投資的關(guān)鍵作用進一步增強。
-完善分配格局,內(nèi)需潛能不斷釋放。分配結(jié)構(gòu)明顯改善,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小,居民人均可支配收入實際增長和經(jīng)濟增長基本同步。
-提升供給質(zhì)量,國內(nèi)需求得到更好滿足。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進展。
-完善市場體系,激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效。統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系基本建成。
-暢通經(jīng)濟循環(huán),內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升。
加快培育完整內(nèi)需體系
《綱要》提出,要堅持問題導向,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,針對我國中長期擴大內(nèi)需面臨的主要問題,特別是有效供給能力不足、分配差距較大、流通體系現(xiàn)代化程度不高、消費體制機制不健全、投資結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化等堵點難點,部署實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重點任務。加快培育完整內(nèi)需體系,促進形成強大國內(nèi)市場,支撐暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。
《綱要》指出,堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系,是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的必然選擇,是促進我國長遠發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策。
近期,擴大內(nèi)需戰(zhàn)略在多個重要會議中被提及。
中共中央政治局12月6日召開會議表示,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。要著力擴大國內(nèi)需求,充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用。
11月22日召開的國務院常務會議提出,前期推出財政金融政策支持重大項目建設、設備更新改造,是促投資帶消費、穩(wěn)經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。要推動項目加快資金支付和建設。要穩(wěn)定和擴大消費。
據(jù)悉,此次《綱要》從全面促進消費、加快消費提質(zhì)升級,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛能,提高供給質(zhì)量、帶動需求更好實現(xiàn)等方面提出了要求。
? 重點內(nèi)容如下:
全面促進消費,加快消費提質(zhì)升級
居住:加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,支持居民合理自住需求,遏制投資投機性需求,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。
綠色低碳消費:健全綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機制。促進居民耐用消費品綠色更新和品質(zhì)升級。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。完善綠色采購制度,加大政府對低碳產(chǎn)品采購力度。
深化改革開放,增強內(nèi)需發(fā)展動力
加大對民間投資支持和引導力度。完善支持政策,發(fā)揮政府資金引導帶動作用,引導民間資本參與新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補短板領(lǐng)域建設。
推進投資便利化,穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,全面深入落實準入后國民待遇,促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。
持續(xù)推進重點領(lǐng)域補短板投資
加快交通基礎設施建設。完善以鐵路為主干、以公路為基礎、水運民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng),推進“6軸7廊8通道”主骨架建設,增強區(qū)域間、城市群間、省際間交通運輸聯(lián)系。加強中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設,有序推進能力緊張通道升級擴容,加強與周邊國家互聯(lián)互通。加快國家鐵路網(wǎng)建設,貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道,有序推進區(qū)域連接線建設,加快普速鐵路建設和既有鐵路改造升級。支持重點城市群率先建成城際鐵路網(wǎng),推進重點都市圈市域(郊)鐵路和城市軌道交通發(fā)展,并與干線鐵路融合發(fā)展。完善公路網(wǎng)骨干線路,提升國家高速公路網(wǎng)絡質(zhì)量,加快省際高速公路建設,推進普通國省道瓶頸路段貫通升級。繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設。加強航空網(wǎng)絡建設,加快建設國際和區(qū)域樞紐機場,積極推進支線機場和通用機場建設,推動打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級機場群。提升水運綜合優(yōu)勢,在津冀沿海、長三角、粵港澳大灣區(qū)推動構(gòu)建世界級港口群,支持建設國際航運中心,加快長江等內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設。構(gòu)建多層級、一體化綜合交通樞紐體系。
加快水利基礎設施建設。加快推進集防洪減災、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護等功能為一體的綜合水網(wǎng)建設,提升國家水安全保障能力。推動綜合性水利樞紐和調(diào)蓄工程建設,立足流域整體和水資源空間均衡配置,加快推進跨流域跨區(qū)域水資源配置工程建設,實施對區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調(diào)水工程,提升水資源優(yōu)化配置能力。加強節(jié)水基礎設施建設。提升水旱災害防御能力,加快補齊大江大河大湖防洪短板,推進堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滯洪區(qū)等建設,加強中小河流治理、山洪災害防治和病險水庫除險加固。推進供水、灌溉、水源工程建設,加強供水區(qū)域間聯(lián)合調(diào)度。有條件的地區(qū)可將城鎮(zhèn)周邊的村莊納入城鎮(zhèn)供水體系。強化農(nóng)村中小型水源工程建設和飲用水水源保護,推進大中型灌區(qū)建設與現(xiàn)代化改造。在沿海缺水城市推動大型海水淡化設施建設。
完善物流基礎設施網(wǎng)絡。統(tǒng)籌國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)等布局建設,優(yōu)化國家層面的骨干物流基礎設施網(wǎng)絡,提高跨區(qū)域物流服務能力,支撐構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系。優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點為支撐的商貿(mào)物流設施網(wǎng)絡。加快建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施,提高城鄉(xiāng)冷鏈設施網(wǎng)絡覆蓋水平,推動食品產(chǎn)銷供的冷鏈全覆蓋。
加大生態(tài)環(huán)保設施建設力度。全面提升生態(tài)環(huán)境基礎設施水平,構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系,形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎設施網(wǎng)絡。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。推動建立生態(tài)保護補償制度。全面推進資源高效利用,建設促進提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設施。
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